Općinsko vijeće Prozor – Rama na svojoj je sjednici dana 29.04.2015. usvojilo inicijativu Vijeća za konkurentnost kojom se traži sudjelovanje Vlade HNŽ/K, odnosno županijskih Ministarstava poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, te Ministarstva gospodarstva, u poticanju poljoprivrede i malog i srednjeg poduzetništva.
Radi se o zajedničkoj inicijativi općina Konjic, Jablanica i Prozor – Rama, kreiranoj kroz suradnju ovih općina u projektima jačanja lokalnih kapaciteta uz potporu GIZ – njemačkog društva za međunarodnu suradnju.
Inicijativa se poziva na stvarno stvarne ključne prepreke i probleme, kao i na važeće zakonske odredbe koje je donije Hercegovačko neretvanska Županija i kojim zakonima se obvezuje županijska Vlada na osiguranje potrebnih novčanih sredstava za poticanje poljoprivredne proizvodnje i malog i srednjeg poduzetništva.
U inicijativi se kao jedan od uzroka problema u poljoprivrednoj proizvodnji inicijativa definira izostanak provedbe članka 4. stavak 1. i 2. Zakona o novčanim potporama u primarnoj poljoprivrednoj proizvodnji i prehrambeno-prerađivačkoj proizvodnji, čijim odredbama je propisano „da se sredstva za novčane potpore osiguravaju u Proračunu HNŽ/K za svaku proračunsku godinu” te da je visina tih sredstava „od 1 do 6% iznosa planiranih poreznih prihoda u tekućoj godini u Proračunu HNŽ/K”.
Također, kao jedan od problema u malom i srednjem poduzetništvu inicijativa definira izostanak provedbe članka 10. stavak 1. i 2. Zakona o poticaju razvoja malog gospodarstva i zaštiti tradicionalnih djelatnosti (obrta), čijim odredbama je propisano „da se sredstva za novčane potpore osiguravaju u Proračunu HNŽ/K za svaku kalendarsku godinu“ te da je visina tih sredstava „od 1 do 6% iznosa planiranih poreznih prihoda u tekućoj godini u Proračunu HNŽ/K”.
Inicijativu u ovom obliku podržalo je i Općinsko vijeće jablanica, a uskoro se očekuje i od Općinskog vijeća Konjic, nakon čega će ona biti službeno upućena u nadležna županijska tijela na realizaciju.
Radi se o zajedničkoj inicijativi općina Konjic, Jablanica i Prozor – Rama, kreiranoj kroz suradnju ovih općina u projektima jačanja lokalnih kapaciteta uz potporu GIZ – njemačkog društva za međunarodnu suradnju.
Inicijativa se poziva na stvarno stvarne ključne prepreke i probleme, kao i na važeće zakonske odredbe koje je donije Hercegovačko neretvanska Županija i kojim zakonima se obvezuje županijska Vlada na osiguranje potrebnih novčanih sredstava za poticanje poljoprivredne proizvodnje i malog i srednjeg poduzetništva.
U inicijativi se kao jedan od uzroka problema u poljoprivrednoj proizvodnji inicijativa definira izostanak provedbe članka 4. stavak 1. i 2. Zakona o novčanim potporama u primarnoj poljoprivrednoj proizvodnji i prehrambeno-prerađivačkoj proizvodnji, čijim odredbama je propisano „da se sredstva za novčane potpore osiguravaju u Proračunu HNŽ/K za svaku proračunsku godinu” te da je visina tih sredstava „od 1 do 6% iznosa planiranih poreznih prihoda u tekućoj godini u Proračunu HNŽ/K”.
Također, kao jedan od problema u malom i srednjem poduzetništvu inicijativa definira izostanak provedbe članka 10. stavak 1. i 2. Zakona o poticaju razvoja malog gospodarstva i zaštiti tradicionalnih djelatnosti (obrta), čijim odredbama je propisano „da se sredstva za novčane potpore osiguravaju u Proračunu HNŽ/K za svaku kalendarsku godinu“ te da je visina tih sredstava „od 1 do 6% iznosa planiranih poreznih prihoda u tekućoj godini u Proračunu HNŽ/K”.
Inicijativu u ovom obliku podržalo je i Općinsko vijeće jablanica, a uskoro se očekuje i od Općinskog vijeća Konjic, nakon čega će ona biti službeno upućena u nadležna županijska tijela na realizaciju.
ZAJEDNIČKA INICIJATIVA VIJEĆA ZA KONKURENTNOST OPĆINA: KONJIC, JABLANICA I PROZOR - RAMA
|
INICIJATIVA
|
POTICAJ POLJOPRIVREDNOJ PROIZVODNJI SA RAZINE ŽUPANIJE/KANTONA POTICAJ MALOM GOSPODARSTVU SA RAZINE ŽUPANIJE/KANTONA |
||
| Identificirane ključne prepreke i problemi: | - Smanjenje broja poljoprivrednih proizvođača - Neisplativost bavljenja poljoprivrednom proizvodnjom - Poskupljenje poljoprivrednih proizvoda - Smanjena mogućnost razvoja poljoprivrede - Smanjenje zaposlenosti u primarnoj poljoprivrednoj proizvodnji i prehrambeno-prerađivačkoj proizvodnji - Odlazak, posebno mlađe populacije iz ruralnih područja općina unutar HNŽ/K zbog nemogućnosti osiguranja egzistencije od bavljenja poljoprivredom, - Smanjenje zaposlenosti u malom gospodarstvu - Smanjenje konkurentnosti malog gospodarstva - Smanjenje broja malih i srednjih poduzeća - Smanjenje ulaganja u istraživanje i razvoj i tehnološko zaostajanje - Nemogućnost podržavanja poduzetništva ciljnih grupa (poduzetništvo žena, poduzetništvo mladih, poduzetništvo invalidnih osoba) -Velika nezaposlenost mladih i odlazak mladih obrazovanih ljudi iz zemlje - Smanjenje broja tradicionalnih i starih zanata i obrta -Otežani pristupi izvorima financiranja, posebno za poduzetnike početnike. |
||
|
Mogući uzroci problema:
|
- Izostanak osiguranja novčanih potpora predviđenih člankom 2. Zakona o novčanim potporama u primarnoj poljoprivrednoj proizvodnji i prehrambeno-prerađivačkoj proizvodnji donesenog od strane Skupštine HNŽ/K na sjednici održanoj 15.1.2013.god. - Izostanak provedbe članka 4. stavak 1. i 2. Zakona o novčanim potporama u primarnoj poljoprivrednoj proizvodnji i prehrambeno-prerađivačkoj proizvodnji, čijim odredbama je propisano „da se sredstva za novčane potpore osiguravaju u Proračunu HNŽ/K za svaku proračunsku godinu” te da je visina tih sredstava „od 1 do 6% iznosa planiranih poreznih prihoda u tekućoj godini u Proračunu HNŽ/K”. - Izostanak osiguranja novčanih potpora predviđenih odredbama Zakona o poticaju razvoja malog gospodarstva i zaštiti tradicionalnih djelatnosti (obrta) (''Sl. novine HNK'', broj 4/10, 1/13) - Izostanak provedbe članka 10. stavak 1. i 2. Zakona o poticaju razvoja malog gospodarstva i zaštiti tradicionalnih djelatnosti (obrta), čijim odredbama je propisano „da se sredstva za novčane potpore osiguravaju u Proračunu HNŽ/K za svaku kalendarsku godinu“ te da je visina tih sredstava „od 1 do 6% iznosa planiranih poreznih prihoda u tekućoj godini u Proračunu HNŽ/K”. - Izostanak provedbe mjera za postizanje strateških ciljeva „konkurentnost“ i „zapošljavanje“ iz Programa razvoja malog gospodarstva HNŽ/K 2011.-2015. kojima se predviđa (su)financiranje iz Proračuna HNŽ/K. - Izostanak implementacije godišnjih planova, kojima Vlada HNŽ/K na prijedlog Ministarstva gospodarstva, utvrđuje prioritete poticaja sukladno raspoloživim sredstvima. |
||
| Moguća rješenja problema: | - U skladu sa odredbama članka 4. stavak 3. Zakona o novčanim potporama u primarnoj poljoprivrednoj proizvodnji i prehrambeno-prerađivačkoj proizvodnji Vlada HNŽ/K će, na prijedlog Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede HNŽ/K usvojiti Program utroška novčanih sredstava za novčane potpore u primarnoj poljoprivrednoj proizvodnji i prehrambeno- prerađivačkoj proizvodnji (Program potpora) te za proračunsku godinu 2015. I naredne godine, sukladno raspoloživim sredstvima u Proračunu županije, osigurati u Proračunu sredstva za poticaj poljoprivrede i raspisati javni poziv za dodjelu navedenih sredstava. - U Programu potpore jasno treba naznačiti koja će se proizvodnja poticati za 2015. godinu i u kojem novčanom iznosu (biljna proizvodnja, animalna proizvodnja, organska proizvodnja, kapitalno-investicijska ulaganja i ruralni razvoj, ostale vrste potpora) u skladu sa odredbama članaka 20., 21. i 22. Zakona o novčanim potporama u primarnoj poljoprivrednoj proizvodnji i prehrambeno-prerađivačkoj proizvodnji. - U skladu sa odredbama članka 10. stavak 1. i 2. Zakona o poticaju razvoja malog gospodarstva i zaštiti tradicionalnih djelatnosti (obrta) te u skladu sa mjerama iz Programa razvoja malog gospodarstva HNŽ/K 2011.-2015. kojima se predviđa (su)financiranje iz Proračuna HNŽ/K te u skladu sa raspoloživim sredstvima u Proračunu HNŽ/K za proračunsku godinu 2015. i naredne godine, potrebno je osigurati u Proračunu sredstva za poticanje malog gospodarstva i raspisati javni poziv za dodjelu navedenih sredstava. -Potrebno je naglasiti da se pro-aktivnim stavom Vlade HNŽ/K i ministarstava nadležnih za provedbu ovih inicijativa osiguravaju pretpostavke da se i donatori aktivni na području HNŽ/K još aktivnije uključe u podršku pružanja tehničke pomoći na provedbi aktivnosti na realizaciji usvojenih zakonskih i strateških dokumenata. Implementacija strateških aktivnosti u praksi dovesti će do bolje koordinacije i vertikalne integracije implementacije strateških incijativa između raznih aktera (HNŽ/K, općina, vijeća za konkurentnost) i samim tim, putem dobre međusobne koordinacije, stvoriti će se podloga za uspješnu suradnju donatora sa svim spomenutim akterima i primjenu sistema tzv. „pametnih potpora” (smart subsidies) |
||
| Bitni akteri koji se moraju uključiti u rješavanje inicijative: | - Vlada HNK/Županije - Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede HNŽ/K -Ministarstvo gospodarstva HNŽ/K - Skupština HNŽ/K -Vijeće za konkurentnost HNŽ/K |
||
| Očekivana uloga Vijeća za konkurentnost: | - Sva tri Vijeća za konkurentnost (Općina Konjic, Jablanica i Prozor-Rama) će podržati inicijativu koja je u potpunosti u skladu sa odredbama Zakona o novčanim potporama u primarnoj poljoprivrednoj proizvodnji i prehrambeno-prerađivačkoj proizvodnji te Zakona o poticanju razvitka malog gospodarstva i zaštiti tradicionalnih djelatnosti (obrta) te će uputiti inicijativu na usvajanje općinskim vijećima. Po usvajanju Inicijative od strane općinskih vijeća 3 općine, sva tri Vijeća za konkurentnost će se zajedničkim dopisom obratiti Vijeću za konkurentnost HNŽ/K, Ministarstvu poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede te Ministarstvu gospodarstva HNŽ/K sa zajedničkom platformom da se u Proračunu za 2015. godinu osiguraju novčana sredstva za poticaj poljoprivrede i raspiše javni poziv u skladu sa Zakonom. - Za ovu inicijativu Vijeća za konkurentnost mogu zatražiti i potporu poljoprivrednih udruga i poljoprivrednih proizvođača u svojim općinama. |
||
| Očekivana uloga općinske uprave: | -Uputiti zajednički dopis (sve tri općine) prema Vladi HNŽ/K, -Pravovremeno organizirati sastanak sa ministrom u Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede i Ministarstvu gospodarstva gdje će se argumentirano inzistirati na dosljednoj provedbi odredbi Zakona o novčanim potporama u primarnoj poljoprivrednoj proizvodnji i prehrambeno-prerađivačkoj proizvodnji te Zakona o poticaju razvoja malog gospodarstva i zaštiti tradicionalnih djelatnosti (obrta). |
||
| Vremenski okvir u kojemu se problem može riješiti: | - Do 10 mjeseci |
||
|
Očekivani rezultat i mogući pozitivni efekti rješavanja problema:
|
- Razvoj poljoprivrede u raralnim područjima sve tri općine - Povećanje zaposlenosti - Opstanak postojećih poljoprivrednih proizvoda i razvoj novih - Otvaranje novih kapaciteta - Unapređenje komercijalne poljoprivredne i prehrambeno-prerađivačke proizvodnje - Zaustavljanje negativnih trendova depopulacije -Poboljšanje uvjeta za stvaranje novih i razvoj postojećih mikro, malih i srednjih poduzeća i obrta (MSP) -Povećanje konkurentnosti (jačanje konkurentske sposobnosti) malog gospodarstva - Smanjivanje dugoročne i strukturne nezaposlenosti - Poboljšanje poslovnog okruženja -Zaustavljanje negativnih trendova odlaska mladih obrazovanih ljudi iz zemlje -Povećano ulaganje u istraživanje, razvoj i nove tehnologije -Razvoj klasterskih inicijativa -Lakši pristup izvorima financiranja, posebno za poduzetnike početnike -Očuvanje tradicionalnih i starih zanata i obrta. |
||
Prozor – Rama, 17.04.2015 VIJEĆE ZA KONKURENTNOST PROZOR - RAMA
Tehničko tajništvo: Služba za razvoja, poduzetništvo, obrt i financije
Tehničko tajništvo: Služba za razvoja, poduzetništvo, obrt i financije
