Općina Prozor-Rama

Svrha Kodeksa je da se njegovin prihvaćanjem i dosljednom primjenom uspostavi primjeran nivo korektnog odnosa i kulture dijaloga, osigura objektivnost i profesionalna odgovornost kao i spriječi bilo kakva diskriminacija u djelovanju i ponašanju izabranih dužnosnika, u cilju promoviranja sveukupnog ugleda Općinskog vijeća i Općine Prozor/Rama.


II PRIMJENA KODEKSA

Ovaj Kodeks odnosi se na vijećnike Općinskog vijeća Prozor/Rama i Općinskog načelnika kao izabrane predstavnika građana i njihovo ponašanje u obnašanju dužnosti i u javnosti.

Principi i pravila ponašanja utvrđeni ovim Kodeksom primjenjivat će se i u izbornoj kampanji.


III OSNOVNA NAČELA PONAŠANJA I DJELOVANJA



Izabrani dužnosnici, preuzimanjem dužnosti obavezuju se na poštovanje Ustava, Zakona, Statuta općine Prozor-Rama, ovog Kodeksa i drugih propisa, zanemarujući svoju političku opredijeljenost.


U vršenju povjerene dužnosti, izabrani dužnosnici služiti će u općem interesu, zalagati se za ljudska prava i sloboda, ravnopravnost naroda i građana, ravnopravnosti spolova te primjerenim ponašanjem pridonositi ugledu funkcije koju obavljaju.



Izabrani dužnosnici će obavljati povjerenu dužnost savjesno i odgovorno uz naglašenu otvorenosti i spremnost da odgovaraju za svoje odluke, djelovanje i ponašanje, te uvažavati prava i ovlaštenja drugih izabranih dužnosnika, suzdržavajući se od svih radnji kojima bi dovodili u privilegiran položaj sebe i druge izabrane dužnosnike.



Izabrani dužnosnici su dužni nazočiti sjednicama Općinskog vijeća i tijela čiji su članovi a uvažavajući jedni druge, neće napuštati sjednice prije završetka a ni tijekom trajanja a da prije toga ne priopće javno ili predsjedavajućem razlog povremenog ili potpunog napuštanja sjednice. Ako su opravdanim razlogom spriječeni nazočiti sjednicama ili sastancima na koje su uredno i pravodobno pozivani, predsjedavajućem će saopćiti te razloge a on će Vijeće odnosno tijelo obavijestiti o razloga izostanaka pozvanog vijećnika.
Također izabrani dužnosnici će nastojati nazočiti javnim manifestacijama ili javnim skupovima na koje su uredno i pravodobno pozvani u svojstvu izabranog dužnosnika.


IV POSEBNE OBAVEZE

 

 

U tijeku izborne kampanje kandidati će nastojati glasove birača pridobiti poštenim i argumentiranim istupima, bez nekorektnog odnosa prema ostalim kandidatima u kampanji.

 

 

Izabrani dužnosnici neće vršiti svoje dužnosti odnosno neće koristiti ovlaštenja svog položaja u cilju ostvarivanja privatnog interesa pojedinaca ili grupa pojedinaca a radi postizanja svog vlastitog interesa.

Sukob interesa

 

Izabrani dužnosnici će se u svakom slučaju pridržavati odredaba zakona koji uređuju nespojivost dužnosti izabranog dužnosnika sa dužnosti ili položajem u lokalnoj upravi, državnom organu ili poduzeću.
U svim slučajevima nastupanja sukoba interesa ili nespojivosti dužnosti izabrani dužnosnik je dužan bez odlaganja prijaviti takav slučaj i odstupiti sa pozicije.
Pored zakonske obaveze kada je općinski vijećnik obavezan da se suzdrži od vijećanja i glasovanja u određenoj pravnoj stvari kod općinskog vijećnika postoji i moralna obaveza da se zbog osobnog ili poslovnog interesa suzdrži od naprijed navedenih radnji i da na to ukaže prije otvaranja rasprave po tom pitanju.

 

Izabrani dužnosnici neće vršiti svoje dužnosti odnosno koristiti ovlaštenja svoga položaja u cilju ostvarivanja svojih osobnih, izravnih ili neizravnih osobnih interesa.

 

 

Odluke izabranih dužnosnika u vršenju dužnosti zasnivat će se na principima zakonitosti objektivnosti, odgovornosti i otvorenosti i usklađenosti sa javnim interesom.
Izabrani dužnosnicima prihvaćaju odgovornosti za svoje odluke u izvršavanju povjerenih im dužnosti.

 

 

U međusobnoj komunikaciji i komunikaciji sa javnošću izabrani dužnosnici će istupati s uvažavanjem i poštivanjem, njegovati kulturu dijaloga, izbjegavati korištenja izraza koji mogu vrijeđati ili omalovažavati druge, neće davati povjerljive informacije ili informacije koje se tiču privatnog života dužnosnika ili trećih osoba, izbjegavati sve oblike obmanjivanja manipulaciju, samopromociju i neučtivost u kreiranju i vođenju dijaloga te na taj način poštivati jednaka prava svih da uvažavanju njihove osobnosti i uvjerenja.

 

 

Izabrani dužnosnici ni kom slučaju neće u obavljanju svojih dužnosti primati ili davati neku naknadu, obećati nagradu ili kakvu drugu korist ili na bilo koji drugi način se ponašati u duhu onoga što se može okarakterizirati kao aktivno ili pasivno podmićivanje po važećem zakonodavstvu a u svezi s podržavanjem ili nepodržavanjem određenog prijedloga akta, a naročito ako su ti stavovi suprotni Ustavu, Zakonima, Statutu općine i drugim propisima.

 

 

Izabrani dužnosnici treba da usmjere svoje ponašanje sukladno javnom interesu da izbjegavaju konflikte i snaže povjerenje javnosti prema državnim institucijama.
U tom cilju u ophođenju sa građanima izabrani dužnosnici moraju poštovati načelo nediskriminacije i jačati ravnopravnost u ophođenju sa građanima bez obzira na njihovu političku opredijeljenost nacionalnost, spol, rasu, vjeru, uvjerenja, dob, socijalni položaj ili bilo koju drugu osnovu.

 

 

Izabrani dužnosnici će se pridržavati proračunske i financijske discipline koja osigurava ispravno i ekonomično upravljanje javnim prihodima, na način reguliran važećim zakonima.
U obavljanju svojih dužnosti izabrani dužnosnici neće učiniti ništa čime bi pronevjerili proračunska sredstva ili donacije, odnosno koristiti ista izravno ili neizravno u osobne svrhe.

Izabrani dužnosnici će s najvećom pažnjom i osjećajem vlastite odgovornosti usmjeravati svoje djelovanje i odluke s ciljem upravljanja javnim resursima na efektivan, efikasan i ekonomičan način.
Nadalje izabrani dužnosnici će upravljati imovinom općine i javnim dobrima sukladno propisima i općim interesom, neće poticati na donošenje nepravilnih odluke koja bi mogle donijeti osobnu korist ili voditi ostvarenju nečijeg privatnog interesa, uzdržavati će se od svih aktivnosti koje bi trebale rezultirati izborom, imenovanjem ili postavljenjem osoba na određene pozicije a da se pri tome ne provode propisi, ne osigurava postupak javnog nadmetanja i poštivanja načela kvaliteta, profesionalnosti, znanja i sposobnosti

Članak 19.

 

U cilju što uspješnijeg obavljanja dužnosti, izabrani dužnosnici će kako samostalnim aktivnostima tako i nazočeći drugim oblicima edukacija obogaćivati i proširivati svoja znanja i sposobnosti.

 

 

Izabrani dužnosnici će vlastitim ponašanjem ukazivati na bilo koje postavljanje državnih službenika i namještenika u općinskoj upravi koje je izvršeno suprotno zakonskim propisima ili koje nije zasnovano na principima priznavanja vrijednosti i profesionalne sposobnosti.

Izabrani dužnosnici će ohrabrivati i podsticati sve mjere i aktivnosti koje doprinose unapređenju i kvaliteti obavljanja poslova službi, te razvijati motivacijske elemente da svi zaposleni u općinskoj upravi rade brzo i efikasno, stručno i odgovorno te da se u obavljanju poslova pridržavaju temeljnih načela pravnog sustava, načela zakonitosti i zaštite javnog interesa.

U tom cilju izabrani dužnosnici će osigurati da se uloga i zadaci zaposlenih u općinskoj upravi ostvaruju u potpunost.

V PRAĆENJE PRIMJENE KODEKSA

Praćenje i nadziranje kodeksa ponašanja izabranih dužnosnika vršit će se Etička komisija (u daljnjem tekstu: Komisija) imenovana od strane Općinskog vijeća. omisija ima pet članova.
Predsjednik i dva člana Komisije biraju se iz reda vijećnika, dok se ostali članovi biraju iz reda predstavnika mjesnih zajednica i civilnog društva.
Komisija donosi Poslovnik o svome radu uz suglasnost Općinskog vijeća a za svoj rad odgovara Općinskom vijeću.
Mandat članova komisije se veže uz mandat Općinskog vijeća koje ih je imenovalo.


Prilikom utvrđivanja prijedloga za članove Komisije iz prethodnog članka nastojat će se poštivati sljedeći kriteriji:
- politička pripadnost stranci koja participira u OV-u,
- nepolitička pripadnost predstavnika civilnog društva,
- zastupljenost mladih,
- zastupljenost obaju spolova,



Komisija utvrđuje odgovornost i izriče mjere izabranim dužnosnicima zbog povrede odredaba Kodeksa, sukladno Poslovniku o svom radu.


Izabrani dužnosnici će se uzajamno podsjećati i pozivati na obveznost poštivanja principa ponašanja utvrđenih ovim Kodeksom.

Svaki građanin ima pravo i mogućnost podnijeti pismenu prijavu za sve oblike kršenja pravila Kodeksa a u prijavi će navesti radnje za koje smatra da čine povredu Kodeksa i dokaze kojima se to potvrđuje.

Komisija će razmatrati prijavu, provesti postupak sukladno svom Poslovniku i ukoliko utvrdi postojanje povrede odredbi Kodeksa, izreći propisanu sankciju i o tome obavijestiti Općinsko vijeće.

Ako Komisija zaključi da nije bilo povrede odredbi Kodeksa o tome će obavijestiti podnositelja prijave.


VI SANKCIJE


Zbog povrede Kodeksa, komisija može izreći sljedeće sankcije:
- opomenu
- javnu opomenu uz objavljivanje na sjednici Vijeća
- javnu opomenu uz objavljivanje u „Službenom glasniku općine"

VII ZAVRŠNE ODREDBE

Svojim aktivnostima izabrani dužnosnici promovirat će odredbe ovog Kodeksa u javnosti.


Ovaj Kodeks stupa na snagu danom objave u „Službenom glasniku općine Prozor-Rama


Bosna i Hercegovina
Federacija Bosne i Hercegovine
Hercegovačko-neretvanska županija/kanton
OPĆINA PROZOR-RAMA
OPĆINSKO VIJEĆE